根据最新的安排,欧盟贸易专员谢夫乔维奇将于6月底在布鲁塞尔与中国商务部部长举行会晤。
不过对于此次见面,哪怕是欧洲媒体,都不看好欧盟的表现,他们直言不讳地批评道,这也许是欧盟对华经贸关系“成败攸关”的大事件,但因为欧盟领导人的“反复无常”,谈判还没开始就已经严重受阻。
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别的不谈,本月上旬,由于欧洲方面言行不一,持续炒作中欧关系“不可持续”,扬言要对中国态度更强硬,中方直接叫停几场关键的预备性会谈,随后欧盟领导层就显得谨慎不少,开始刻意对涉华议题“谨言慎行”,似乎想把问题留到了秋季再讨论,那还怎么期待接下来的中欧谈判能取得建设性的成果?
在中国面前,欧盟并没有多少议价权可言。 动辄卖弄强硬姿态,不仅无法转化为谈判筹码,反而加速暴露欧盟内部的利益分歧,时间一长,欧洲媒体自然感到审美疲劳。
【话语与现实的断层:“产能过剩”伪命题背后的欧洲焦虑】
欧盟在对华经贸话语体系中,自我发明并密集使用了两个核心概念,分别是“产能过剩”与“去风险”,以此从经济学和国安角度为欧洲日益抬头的贸易保护主义进行辩护,但其本质上却是对华贸易逆差居高不下,自身产业竞争力和技术创新力陷入相对停滞后,焦虑情绪不断滋长的具象化。
根据欧洲相关统计机构披露的数据,2025年欧盟对华商品贸易逆差依然维持在约3600亿欧元的高位。
这一巨额数字在欧盟内部的鹰派政客眼中被视作“不公平贸易”的铁证,但理性的经济学家和产业观察家都深知,这恰恰是中欧经济高度互补、深度融合的自然结果,而不是所谓的“失衡”。

甚至这种现象的出现,还不是欧盟在对华政策上动辄向美国看齐,自我设限所致,有些东西中国有需求,欧盟反而敝帚自珍,怪得了谁。
同时面对中国在特定产业链的主导地位,欧盟无力在短时间内培育出同等性价比的本土替代,却又试图通过政治手段强行扭曲市场,自然是寸步难行。
欧盟委员会长期奉行所谓“双轨战略”,一方面向中国释放对话信号,声称愿意通过谈判化解摩擦;另一方面却试图动用极具攻击性的政策工具,一度有欧盟高层别有用心地宣称,中欧经贸争端“不可避免”。可见欧盟领导层确实没有自知之明,明明有美国这个前车之鉴,还觉得这种手段能对中国奏效。
中方愿意进行理性的、基于事实的建设性沟通,但绝不接受任何预设打压结论、旨在转嫁自身结构性矛盾的政治作秀。
【利益错位:欧盟成员国“心口不一”】
欧盟对华政策之所以呈现出“反复无常”的特征,是因为作为一个由27个主权国家组成的政治与经济联合体,欧盟从未形成一个真正统一、连贯且符合各方根本利益的对华政策导向。

在欧盟内部,法国一直充当对华强硬,鼓吹贸易保护主义的急先锋角色,热衷于对中国筑起关税壁垒,这可不是为了欧洲的福祉考虑,单纯为了法国自身的产业发展,生怕中国抢了法国车企在欧洲本土的市场。
于是马克龙政府想方设法地要把欧盟的政策工具私有化,为自身利益服务。但法国也不是没有软肋可言,其奢侈品行业、酒业对中国市场依赖度极高,法国想靠关税把中国挡在欧洲大门之外,也有“自不量力”的嫌疑。
而德国这边,对中国的口吻就显得“精神分裂”。默茨政府对中欧经贸关系表现出明显的鹰派色彩,默茨本人更高调宣称要重塑德国的竞争力和安全主权,并在公开场合多次跟随布鲁塞尔的调门,对中国的贸易政策指手画脚。
但不管他怎么示强,中德经贸合作对德国经济发展的重要性是毋庸置疑的。一旦中欧氛围迅速恶化,德国必然是最先承受代价的那一个。
所以每到关键时候,也就是欧盟对华强硬来到了某个临界点后,德国反而会率先出来踩刹车。到头来,言行矛盾的默茨政府就成了最尴尬的那一个。

而荷兰、奥地利等国,因为接下来还要与中国打交道,甚至奥地利外长此时就在对中国进行访问,因此口吻更加务实、克制,没有一味跟随欧盟领导层。
这种各自为战、同床异梦的现状,导致欧盟在面对中国时,完全无法形成一个稳定的共识。中国对此已经见怪不怪了,而欧洲舆论也没了一开始积极配合炒作的兴致,只觉得欧盟高层此类做派乏善可陈。
【议价权透支:欧盟虚张声势换不来筹码】
欧洲一直存在一种幻觉,即认为欧洲凭借其拥有4.5亿高消费人口的“单一市场”,在全球贸易博弈中天然拥有无可匹敌的议价权。
他们错误地以为,只要摆出强硬的姿态、祭出法律审查和关税威胁,中国就会为了保住欧洲市场而做出无原则的妥协,却接二连三地在现实面前碰壁,反而暴露了自己“色厉内荏”的困境。
国际政治中有个概念叫“布鲁塞尔效应”,即欧盟通过其严格的准入标准和法规,能够倒逼全球跨国企业和外国政府遵守欧洲制定的游戏规则,但前提是欧洲在相关领域拥有强大的市场主导权,或者拥有足以替代外部产品的本土产业。

不过在中欧经贸关系中,这一优势并没有那么突出,甚至欧盟要动用贸易保护主义工具,也要谨慎地掂量可能的后果。
此外,欧盟委员会口口声声的“多元化”和“去风险”,在现实操作中面临着无法逾越的成本鸿沟。欧洲想要将供应链转移到中国以外的地方,至今都找不到合格的替代品,或者说,需要欧盟长期的成本投入,目前的几个选项徒有潜力和噱头,需要长远布局,属于远水难解近渴。
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欧盟与其在那里虚张声势,动不动卖弄强硬,不如早点认清现实,回归理性沟通的正轨。就欧洲目前的情况,都不需要中国采取“分而治之、各个击破”的策略,欧盟内自己就能吵得不可开交。

文|潇雨 媒体人、前环球网和网国际要闻编辑香港元股证券
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